重点督察地方党委政府环保不作为乱作为
8月15日下午,中央第六环境保护督察组进驻西藏自治区。至此,第四批8个中央环保督察组全部实现督察进驻,将对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含新疆生产建设兵团)开展环境保护督察。这也就标志着,中央环保督察已实现了对全国各省(区、市)督察全覆盖。
在督察工作动员会上,各督察组组长强调,督察要重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为情况;重点推动地方落实环境保护党政同责、一岗双责、严肃问责等工作情况。
据统计,截至8月14日,先期进驻的四川、青海、海南、山东、吉林、浙江、新疆(含兵团)等省(区)已受理群众环境信访举报3090件,经梳理并合并重复举报后交办地方2361件,各地已办结146件;累计责令整改367家,立案处罚81家,罚款220.92万元;立案侦查2家,拘留6人;对党政领导干部约谈62人,问责62人。
根据安排,环境保护督察进驻时间约1个月左右。督察进驻期间,各督察组分别设立并向社会公布了专门值班电话和邮政信箱,受理被督察省(区)环境保护方面的来信来电。受理举报电话时间为每天8点至20点(其中西藏为每天9点至21点,新疆及生产建设兵团为每天10点至22点)。
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新一轮督察风暴将揪出哪些环保“顽疾”
15日起,第四批中央环境保护督察已经全面启动。中央环保督察实现了对全国各省(区、市)督察全覆盖。
此前,三批环保督察工作的成果已经让人感到中央的雷霆之势。截至目前,中央环保督察组已经完成了对全国23个省(区、市)的督察工作,各地累计问责超1万人,初步罚款超8亿元。一大批地方党委政府不作为、乱作为被点名通报;一大批怠于履责、弄虚作假的领导干部被立案查处;一大批无视法规、违规建设的企业被下令整改并处以重罚。
随着第四轮环保督察工作的逐步推进,新一轮督察风暴又将揪出哪些环保“顽疾”呢?
督察有多个“重点” 前三轮督察可作参照
从前三轮的督察工作中可以看出,中央环保督察组在揭露地方环保问题时可谓是一针见血,丝毫不留情面。例如,“河南环保工作不作为慢作为较突出”“内蒙古对生态环境脆弱性、环境保护紧迫性和艰巨性的认识尚不到位”“河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度,与中央要求和群众期盼仍有较大差距。”
从督察结果来看,中央环保督察组将重大问题向中央报告,督察结果向中央组织部移交移送,这些结果将作为被督察地方领导班子和领导干部考核评价任免的重要依据。督察力度可见一斑。
从督察对象上看,环保督察由此前的环保部“督企”转向中央环保督察组“督政”。地方党委政府和相关职能部门成为被督察的对象。
此次进驻的8省份中,有些地区存在的治污问题比较突出,有些地方政府负责人此前已经被环保部约谈过。
为此,7日中央第五环保督察组组长朱之鑫在督察四川省工作动员会上强调了多个“重点”,其中包括重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况。
由中央深改组启幕 高级别督察常态化
中央环保督察制度的确立,源于中央全面深化改革领导小组的深思熟虑。习近平总书记强调,开展环境保护督察,是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措,对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。
2015年7月1日,中央深化改革小组审议通过《环境保护督察方案(试行)》,明确建立环保督察机制。根据方案,中央环保督察组组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任,副组长由环保部现职副部级干部担任,因此也有网友称中央环保督察组为“环保钦差”。
2015底,中央环保督察在河北拉开试点帷幕。4个月后,督察结果展现在公众面前:“河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度,与中央要求和群众期盼仍有较大差距”“原省委主要领导对环境保护工作不是真重视,没有真抓”等等。
由此,一场新的环保督察风暴拉开了序幕。
两年来,一系列的环保督察证实:环保检查不再是“一阵风”,也不再是“走过场”,更不再是“挠痒痒”,问责势必常态化。
中央环保督察实现全国覆盖
◎8月15日下午,中央第六环境保护督察组进驻西藏自治区
至此,第四批8个中央环保督察组全部实现督察进驻
◎将对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含新疆生产建设兵团)开展环保督察
◎标志着中央环保督察实现对全国各省(区、市)督察全覆盖
各督察组组长强调,督察5个“重点”
重点盯住:中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况
重点检查:环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况
重点督办:人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况
重点督察:地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为情况
重点推动:地方落实环境保护党政同责、一岗双责、严肃问责等工作情况
4次环保督察风暴
第一批中央环保督察组 2016年7月12日至8月19日
进驻内蒙古、黑龙江、江苏等8个省(区)
第二批中央环保督察组 2016年11月24日至12月30日
进驻北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省(市)
第三批中央环保督察组 2017年4月24日至4月28日
进驻天津、山西、辽宁等省(市)
第四批中央环保督察组 2017年8月7日到15日
进驻吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)等8个省(区)
从2016年中央环保督察在河北试点至今,中央环保督察已开展三个批次,初步罚款约8.8亿元,立案侦查1183件,问责11390人,环保执法持续高压
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百姓为何都盼着 中央环保督察组
日前,环保部发布《第三批环境保护督察反馈结束》,截至督察反馈时,督察组向七省市交办的31457件环境问题举报已基本办结。这一数字也超过了前两批中央环保督察时交办的数量,说明群众对于环境问题日益关心,参与监督日益积极。
百姓之所以期待中央环保督察组,是因为这么大力度的环境督察和不留情面的问责回应了百姓关切,治理了不少突出环境污染问题,也震慑了很多不作为官员。一方面,百姓长期呼吁但地方政府始终没有解决的问题,督察组来了之后一下子解决了。另一方面,一些官员为之震惊,没想到生态环境搞不好,或者不作为乱作为,不仅真的会被指名道姓通报批评,也可能要丢乌纱帽。
实际上,百姓之所以期待中央环保督察组,还是因为一些地方政府仍旧存在应付了事的思想,认为只要认真应付过去一次督察,就可以保一段时间内平安无事。即便中央环保督察组已经督察过的地方,督察组一走,一些地方生态环境脏乱差马上就“现原形”的现象不在少数。因此,百姓期待督察组能够常来,或者多杀几次“回马枪”就很好理解了。
回应百姓对中央督察组的期待,需要各级政府加快完善相关制度规定,畅通生态环境问题举报渠道,让百姓即便不通过向中央环保督察组反映情况也一样能快速解决问题。只有把中央和地方的积极性都调动起来,把环境保护工作做在平常,才能加快遏制和改变我国一些地方环境恶化的趋势,还百姓以蓝天白云、碧水青山。
综合新华社、央视、人民日报