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| 索 引 号： | 731074791/2023-18864 | 分 类： | 环境监测、保护与治理 |
|---|---|---|---|
| 发布机构： | 武汉市生态环境局 | 成文日期： | 2023-07-14 15:10 |
| 文 号： | 武环函〔2023〕87号 | 发布日期： | 2023-07-14 15:10 |
| 效力状态： | 有效 | ||
各区生态环境（分）局，市生态环境科技中心，各环评机构:
为贯彻落实环境影响评价“放管服”改革要求，切实加强环境影响评价事中事后监管，不断提高环境影响评价文件编制质量，我局组织对各区（含开发区、功能区，下同）生态环境部门近期审批的环评文件编制质量进行了抽查。现将有关情况通报如下：
一、抽查情况
本次共抽查建设项目环评文件31个。其中，采取告知承诺方式审批的项目21个、采取非告知承诺方式审批的项目10个，项目环评文件分别由31家环评机构编制。市生态环境科技中心邀请８位专家，组成专家组对抽查项目环评文件的编制质量进行技术复核。
二、项目环评文件存在较为突出质量问题名单
（一）武汉友朋环保科技发展有限公司编制的《湖北国正质量技术服务有限公司食品、农业、环境检测项目环境影响报告表》，编制主持人王金琼（信用编号：bh008489），主要编制人员翁传松（信用编号：bh057038），市生态环境局江汉区分局以告知承诺制方式审批。
（二）武汉淼森环保科技有限公司编制的《武汉市新洲区水务和湖泊局新洲区举水河道整治工程环境影响报告表》，编制主持人谢飞（信用编号：bh028194），市生态环境局新洲区分局以告知承诺制方式审批。
（三）黄冈山水环保科技有限公司编制的《武汉绿农瑞益生物科技有限公司有机废弃物处理中心项目环境影响报告表》，编制主持人林捷（信用编号：bh018513），市生态环境局蔡甸区分局审批。
（四）武汉扬力创环保科技有限公司编制的《湖北云海混凝土有限公司云海混凝土搅拌站项目环境影响报告表》，编制主持人叶紫（信用编号：bh016974），主要编制人员刘华洋（信用编号：bh032263），市生态环境局东西湖区分局审批。
（五）武汉联森环保科技有限公司编制的《武汉俱恒包装材料有限公司武汉俱恒塑料袋和塑料薄膜生产项目环境影响报告表》，编制主持人李兰花（信用编号：bh009441），市生态环境局武汉经开区分局审批。
三、存在问题及处理意见
抽查中发现，部分环评文件存在遗漏环境保护目标、项目概况描述不全、污染源核算依据不足、污染源分析内容不全、风险评价内容不全、环保措施可行性分析不足、污染物排放标准错误、政策符合性分析不充分、编制人员不符合管理要求等问题。根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）的相关规定，现对环评文件存在较为突出质量问题的武汉友朋环保科技发展有限公司、武汉淼森环保科技有限公司、黄冈山水环保科技有限公司、武汉扬力创环保科技有限公司、武汉联森环保科技有限公司及其相关编制人员予以通报并失信记分。具体问题及处理意见等情况详见附件。
各环评机构和编制人员要引以为戒，举一反三，完善内部质量控制制度，强化自身能力水平和职业素养，切实提高环评文件编制质量。各区生态环境部门应进一步提高审批工作质量，加强对环评文件编制的监督指导，针对复核发现的环评文件质量问题，督促建设单位采取有效措施，避免建设项目对生态环境产生不良影响，切实提高建设项目的污染防治水平。
相关单位、部门和人员对处理意见有异议的，可在收到本通报之日起60日内向武汉市人民政府申请行政复议，也可在收到本通报之日起6个月内依法提起行政诉讼。
附件：2023年第2轮环评文件存在较为突出质量问题名单及处理意见
武汉市生态环境局
2023年7月14日
附件
2023年第2轮环评文件存在较为突出质量问题名单及处理意见
序号 | 环评 文件 名称 | 存在问题 | 建设单位 | 编制单位及统一信用代码 | 编制人员及信用编号 | 编制单位失信记分 | 编制人员失信记分 | 失信记分 依据 | 审批部门 | 后续监管意见 |
1 | 湖北国正质量技术服务有限公司食品、农业、环境检测项目环境影响报告表 | 一、功能区判定依据不足 1、未明确声环境功能区判定依据，判定依据不充分。 二、遗漏环境保护目标 2、大气环境评价范围遗漏环境保护目标。调查范围不满足500m的要求，遗漏武汉市中级人民法院、万科城、台银大厦等多处环境保护目标。 三、污染物源强核算依据不足 3、污染物核算量类比依据不充分，未给出核算过程，未开展类比可比性分析。 四、排放标准错误 4、废水执行标准选取未提供支撑性依据且存在执行要求不统一。 | 湖北国正质量技术服务有限公司 | 武汉友朋环保科技发展有限公司（91420103ma4k4ddc07） | 王金琼（bh008489） 翁传松（bh057038） | 5 | 5 | 《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第（五）、（七）、（十）款 | 市生态环境局江汉区分局 | 市生态环境局江汉区分局应加强日常监管，核实并明确废水污染物排放标准，督促建设单位强化废水、废气、噪声等污染物排放监控，确保各类污染物达标排放。 |
2 | 武汉市新洲区水务和湖泊局新洲区举水河道整治工程环境影响报告表 | 一、项目概况不清，遗漏部分环节产排污核算 1、未说明河道清淤施工方案及施工工艺、河道清淤分段实施方案，淤泥处置场所分布布局及周边环境情况，未开展临时施工场地布局合理性分析；未分析淤泥脱水处理工艺，淤泥处理前后含水率要求，未核算淤泥余水产排量、排放浓度，未开展余水回用合理性及可行性分析。项目新建河滩公园，遗漏运营期废水及固废相关产排污分析内容。 二、遗漏环境保护目标 2、报告遗漏施工期大气环境保护目标、临时施工场地周边环境保护目标；遗漏饮用水源地等地表水环境保护目标。 三、现状调查不充分 3、未开展举水饮用水源情况调查，未开展施工期对饮用水源保护区的环境影响分析，未提出施工期地表水环境监测计划。 四、评价等级及现状监测数据有效性不足，污染防治措施可行性分析不充分 4、未明确底泥现状布点原则，未分析监测点位选取的代表性，未说明清淤范围内底泥环境质量现状，未结合监测数据判别是否需要开展地表水专项评价。污泥性质分析论证不足，未开展污染防治措施及去向合理性分析。 5、未进行淤泥处置及贮存过程中恶臭气体环境影响分析，污染防治措施不到位。 | 武汉市新洲区水务和湖泊局 | 武汉淼森环保科技有限公司（91420106333526174e） | 谢飞（bh028194） | 5 | 5 | 《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第（一）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）、（十）款 | 市生态环境局新洲区分局 | 市生态环境局新洲区分局应加强日常监管，督促建设单位做好施工期废水、废气污染物排放监控，强化淤泥处置、临时堆放期间的环境风险防范并落实跟踪监测管理要求，严格控制项目实施产生的不利环境影响，必要时应强化相关污染防治措施。 |
3 | 武汉绿农瑞益生物科技有限公司有机废弃物处理中心项目环境影响报告表 | 一、项目概况描述不全 1、报告遗漏项目场地原洪北奶牛场用途、污染物产排情况调查，未明确是否存在遗留环境污染问题。 二、影响因素分析不全 2、遗漏喷淋塔给排水情况分析及水平衡，未分析喷淋废水收集、处理及处置去向；车辆冲洗水等废水收集、贮存方式前后文表述不一致。 三、政策符合性分析不充分 3、《与畜禽粪便无害化处理技术规范》符合性论述不充分。 | 武汉绿农瑞益生物科技有限公司 | 黄冈山水环保科技有限公司（91421102ma49db433f） | 林捷（bh018513） | 5 | 5 | 《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第（三）、（四）款 | 市生态环境局蔡甸区分局 | 市生态环境局蔡甸区分局应加强日常监管，督促建设单位强化废水收集处置措施，做好固体废物环境管理及安全处置，确保各类污染物达标排放。 |
4 | 湖北云海混凝土有限公司云海混凝土搅拌站项目环境影响报告表 | 一、项目概况描述不全，污染物源强核算错误 1、p59，粉料仓上料源强核算依据不充分，未详细说明粉料罐车气力输送过程和罐车排空、主料仓粉尘产生的收集方式,未核算输送过程粉尘产生量。 2、未说明项目废气经除尘器处理后通过排气筒在密闭搅拌楼内排放的原因。 3、未校核计算主料仓和投料搅拌系统两型脉冲除尘器风量。 二、污染防治措施可行性分析不充分 4、报告提出“砂石在厂区内运输全封闭，可不考虑运输过程总产生的粉尘”不可信，未明确物料具体输送方式，无相关支撑材料。 5、原料堆场设置移动式吸尘装置，未开展可行性分析。 | 湖北云海混凝土有限公司 | 武汉扬力创环保科技有限公司（914201020630013505） | 叶紫（bh016974） 刘华洋（bh032263） | 5 | 5 | 《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第（三）、（四）、（五）、（十）款 | 市生态环境局东西湖区分局 | 市生态环境局东西湖区分局应加强日常监管，督促建设单位强化废气收集处置措施，确保各类污染物达标排放。 |
5 | 武汉俱恒包装材料有限公司武汉俱恒塑料袋和塑料薄膜生产项目环境影响报告表 | 一、政策符合性分析不充分 1、未对照《市人民政府关于印发武汉市2022年改善空气质量攻坚方案的通知》（武政规〔2022〕10号）中“新（改、扩）建项目涉vocs处理设施原则上不使用低温等离子、光催化、光氧化等处理工艺（恶臭异味治理除外）”有关要求开展相符性分析。 二、编制人员不符合管理要求 2、报告主持人李兰花已于2022年9月30日变更从业单位，项目报批时报告编制主持人已从武汉联森环保科技有限公司离职。 | 武汉俱恒包装材料有限公司 | 武汉联森环保科技有限公司（91420114ma49ch952e） | 李兰花（bh009441） | 5 | 5 | 《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第十条 | 市生态环境局武汉经开区分局 | 市生态环境局武汉经开区分局应加强环评机构及编制人员的日常监管，规范环评机构的从业行为，并督促建设单位强化废气收集处置措施，确保各类污染物达标排放。 |
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