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董菲委员：
您提出的关于《关于进一步理顺公园噪音管理机制 实现声环境质量持续改善的的建议》的提案收悉，我局高度重视，现将办理情况答复如下：
您提出的建议十分重要，减少公园噪声影响是不断提升居民幸福感的重要方面。近年来，我局大力推动相关部门开展噪声污染防治联合管控，努力降低各类噪声对居民生活影响。
一、我市有关工作情况
（一）不断健全政策制度
一是印发实施《武汉市关于<噪声污染防治法>部分条款部门职责分工方案》（武环委〔2023〕16号），明确噪声污染防治监督管理职责和分工，完善噪声污染防治工作协调联动机制，加强市区之间、部门之间协同。二是研究制定《武汉市噪声污染防治工作方案》（武环委〔2024〕6号），从改善声环境质量方面提出30项具体工作措施，全面推动我市噪声污染防治。
（二）开展社会噪声防治专项行动
1.市公安局：一是成立工作专班，开展为期一年的清查整治专项行动，制发《全市公安机关治理社会生活噪声污染整改工作方案》，着力推进公园社会生活类噪音治理，切实提升人民群众满意度。二是充分梳理全市噪声扰民的警情突出部位及公园内广场舞、打陀螺、吹奏管乐和使用大功率扩音设备等行为。通过加大巡逻防控、强化执法查处、开展宣传发动等措施，及时消除整改生活噪声污染源头，震慑社会生活类噪声污染违法违规行为。三是加强对生活噪声污染重点行业、重点部位的监管和巡查力度，及时处置因噪声污染导致的涉稳案事件。四是妥善受理社会生活类噪音报警投诉，对制造噪音干扰他人正常生活、造成环境噪声污染的公安有责警情立即出警。
2.市城管执法委：一是坚持对重点区域开展日常巡查与定点守控，强化对噪声扰民问题提前介入。其中针对广场、公园非商业经营性活动产生的噪声，进行宣传劝导，劝阻无效的将线索移交公安机关进行处置；对商业经营性活动产生的噪声，在劝阻后仍不整改的，依法予以处罚。二是开展日常执法检查，结合群众投诉线索，加大对商业噪声污染案件的查处力度，对噪声扰民和超标排放整改不力的依法实施行政处罚。
3.市园林和林业局：一是坚持对园内晨晚练团体实行登记备案制度，并要求签定噪声管理协议和承诺书，督促其遵守公园管理规定。二是在噪声集中区域设置噪声自动检测设备，全市城市公园已设置61个手持测噪仪，27个噪音测试牌等；坚持对公园噪声的跟踪巡查力度，加强对公园重点区域的巡查监管和法规宣传，发现违法违规行为及时劝阻。三是通过面向社会公开选聘市民园长、联手社区开展共建共管活动等措施，发动志愿者在早晚管理薄弱时段集中行动，对违规游客进行文明宣传和劝导，集全社会之力治理噪声扰民行为。
（三）加强宣传引导
一是市生态环境局采用送法入企、现场宣讲等形式开展新《中华人民共和国噪声污染防治法》宣讲，将新噪声法印制成册，利用“双随机”、专项执法等机会将资料送到企业，引导企业学法、守法，履行好噪声污染管控主体责任。二是市城管执法委积极开展《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规宣传，提高群众对社会生活噪声危害、防治及法律责任的认识。三是市公安局通过宣传海报、电子投屏、发放宣传单等方式向广大居民讲解噪声标准、健康危害等内容，引导群众自觉减少噪声排放，共同营造和谐宜居的生活环境。
（四）强化噪声监测能力建设
2023年底，全市建成30个声环境质量自动监测站，配备有噪声采集、噪声分析和气象监测基础单元，同时还具备声源类型识别系统，可实现24小时全天候不间断监测，实现监测数据实时采集和传输。极大提高了监测效率和数据质量，提升功能区噪声监测科技化、智能化水平。
二、下一步工作
（一）加强宣传教育。广泛开展噪声污染防治法律、法规和政策的宣传教育活动，充分调动群众共同参与噪声污染治理工作，提高群众法律意识。
（二）强化协调联动。按照《武汉市关于<噪声污染防治法>部分条款部门职责分工方案》严格落实噪声污染防治责任，加强市区之间、部门之间协同，积极配合公安、城管园林等部门开展联合执法工作，依据部门职责，依法依规做好噪声污染违法行为的查处工作。
（三）做好群众投诉案件办理工作。及时将最新的法规政策转发至市长专线，提高派件人员能力素质，提升派件准确率。强化对群众噪声投诉案件的处理力度，注重后续跟踪管理，确保噪声问题得到实质性解决，避免反弹。同时在日常工作中加强巡查监管，减少噪声污染投诉举报案件的发生。
武汉市生态环境局
2024年7月10日
分管领导：罗巍联系电话：85806926
经 办 人：杨帆联系电话：85807053
邮政编码：430015
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