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高亮代表，黄峰代表:
你们提出的“关于全面推进全域城乡医疗废物全收集全处理，树立长江流域区域超大‘无废城市’标杆”的建议收悉，现答复如下：
一、医疗废物安全处置事关人民群众身体健康，事关生态环境安全，我市一贯高度重视。你们在议案中提到的清仓起底全市城乡尤其是农村地区（乡村）医疗废物产生部位（单位）、建立全市全域城乡医疗废物“一张图”、率先建成“无废城市”等意见和建议，我局非常赞同，相关工作已在推进过程中。
二、近年来，尤其是新冠疫情进入常态化防控以来，我市积极推动医疗废物安全处置和“无废城市”建设工作。
（一）积极构建医疗废物收运处置体系。疫情发生前，武汉汉氏环保工程有限公司（以下简称汉氏公司）是我市唯一的医疗废物集中处置项目运营单位，设计处置能力50吨/日。疫情期间，面对医疗废物快速增长的严峻形势，我市坚持专业处置为根本、协同处置为兜底，打通应急协同处置渠道，强力提升应急处置能力至265吨/日以上。疫情进入常态化防控后，我市加快补齐医疗废物收集处置设施短板，持续推进千子山医疗废物处理厂等项目建设，优化收集转运体系，试行医疗废物分区收集处置。目前，我市共有汉氏公司、武汉环投等2家获得行政许可的医疗废物专业处置机构，集中处置能力为110吨/日，其中汉氏公司50吨/日，武汉环投60吨/日；另有后备应急协同能力180吨/日（危险废物焚烧企业协同处置能力80吨/日，生活垃圾焚烧协同处置能力100吨/日），基本满足我市医疗废物处置需要，并为未来医疗废物处置量的增加提供了保障。
（二）稳妥推进医疗废物集中收集处置全覆盖。针对村卫生室、个体诊所等小型医疗机构点多面广，规模小的情况，为加强医疗废物收运处置监管，各区卫生健康部门组织采取分区划片管理方式，依托已建成的社区卫生服务中心、乡镇卫生院设立“中转点”，采取“就近集中、转运收集”的医疗废物收集转运模式，辐射周边小型医疗机构，集中收集统一上交医疗废物处置单位。据统计，目前全市16个区（管委会）共设立了83个中转点，覆盖了村卫生室、个体诊所在内的4400家医疗废物产生单位。该模式适当减轻了处置单位对小型医疗机构医疗废物收集的成本和困难,确保了小型医疗机构医疗废物得到安全处置,未发生一起因医疗废物引起的二次污染事件。
（三）全面推进医疗废物信息化监管。一是从2017年开始，市卫健委组织在二级以上医疗机构中推行医疗废物信息化管理。通过实时监控，及时追溯医疗机构内医疗废物管理各环节。 近年来，湖北省生态环境厅全面推行“湖北省危险废物物联网监管系统”，医疗废物已全面纳入系统管理，截止2024年6月，全市已有近700家医疗废物产生单位在系统中注册并使用电子联单，涵盖了武汉市全部19张床位以上的医疗机构。据系统统计，今年上半年全市医废转移联单数量5.06万余件，转移医废1.35万吨。
（四）奋力推动“无废城市”建设。自2022年4月武汉成功入选国家“无废城市”建设名单以来，我市印发了“无废城市”建设实施方案（2023年—2025年），组建了由市长任组长的领导小组，制定了“无废城市”建设工作制度。以工业、农业、生活、建筑、危废等五大领域工作提升为抓手，明确了47项具体指标、170项具体工作任务和包含37项固体废物利用处置项目的项目库。截至目前，170项工作任务中81项任务已完成，其他个项目正在按时推进中。37项固体废物利用处置项目已完成28项。
1.工业绿色低碳发展成效进一步显现。2023年全市新增24家国家级绿色工厂，累计达51家。5家企业获评工信部再生资源综合利用行业规范企业。14个具备改造条件的国家级、省级园区全部开展循环化改造。推进91家重点行业企业完成清洁生产审核评估。
2.农业绿色发展基础进一步夯实。推进畜禽粪污资源化利用，全市1148家畜禽养殖场（户）粪污综合利用率超过88%。农作物秸秆产生量129.93万吨，利用量92.50万吨。共回收废旧农膜1641.7吨、农药包装废弃物369.11吨，回收率分别达到84.27%和80%。
3.绿色低碳生活理念进一步巩固。持续提升生活垃圾处置利用能力，全市焚烧发电能力提升至1.1万吨/日，实现原生生活垃圾“零填埋”。生活垃圾分类基本实现全覆盖，医疗机构输液瓶（袋）实现了回收和利用全覆盖，2023年回收医疗机构输液瓶(袋)127.89吨。开展塑料污染治理联合专项行动，推进再生资源回收利用，建成8个综合分拣中心，共回收废旧物品3.6万件、废纺202万公斤。
4.建筑领域绿色水平进一步提升。提升建筑垃圾资源化处置能力，2023年全市建筑垃圾产生量为1918万吨，资源化利用量142万吨，综合利用量1584万吨，消纳场利用量192万吨。
5.危险废物处理体系进一步完善。健全危险废物收集体系，推进小微企业危险废物收集试点，新增4家危废收集企业提供上门服务，3149家小微企业纳入收集范围，解决了危险废物收集“最后一公里”问题。
6.固体废物管理机制进一步健全。完成循环经济发展、畜禽污染防治、环境卫生、建筑节能与绿色建筑等专项规划编制，制定了全市生活垃圾处置生态补偿金管理办法，编制医疗机构污泥处置技术指南、生活垃圾转运站建设地方标准。围绕“无废城市”建设工作，组织实施科技重大专项、基础研究、重点研发计划项目共19项。
三、下一步，我们将继续按照你们的意见和建议，持续推动医疗废物全收集全处理工作，提升医废管理信息化水平，全面助力“无废城市”建设。
（一）健全机制，补齐短板弱项。持续推进医疗废物运输、处置能力建设，完善基层医疗机构医疗废物处置工作长效机制，加强部门间信息交流和工作协同机制，落实各部门职责，构建系统完备的医疗废物管理法律体系以及医疗废物联防联控体系。
（二）强化监管，落实主体责任。持续开展医疗废物专项整治三年行动，坚持日常监管和疫情常态化防控有机结合，持续加强对医疗机构、医疗废物处置单位监督检查力度，将医疗废物暂存间、处置设施等作为日常环境执法监管的重点，督促企业落实管理主体责任，积极防范二次传染事件。
（三）创新发展，推动“无废城市”建设。以目标、指标为导向，扎实推进各项工作任务和项目建设。指导各区推进品牌创建工作，不断打造工作亮点，总结典型案例和经验模式，提升我市在全省、全国“无废城市”建设的影响力。
最后，再次感谢两位代表对我市生态环境保护工作的关心、支持，希望你们继续为我市生态环境保护工作多提宝贵意见。
武汉市生态环境局
2024年7月17日
主管领导：任宪友联系电话：85807098
经 办 人：郝喜见联系电话：85805396
邮政编码：430015
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