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邓超代表：
您提出的关于《关于开发城市绿地碳汇方法学，为绿色生态建设赋能的建议》的建议收悉，现答复如下：
城市绿地是吸收二氧化碳、增加绿色碳汇、减缓气候变暖的一个重要途径，对减缓和适应气候变化具有重大意义。生态环境部近年来鼓励对减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会和生态效益兼具的行业和领域提出方法学建议。我局高度重视、认真贯彻落实国家、省、市决策部署，鼓励我市有关单位开发并积极申报温室气体减排方法学。
一、方法学开发工作要求
（一）国家温室气体自愿减排方法学
2023年3月30日生态环境部发布《关于公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函》，提出方法学编制单位按照《温室气体自愿减排项目方法学编制大纲》要求，编写方法学建议材料及编制说明，并报送至生态环境部，由生态环境部进行评估后分批次发布。2023年10月24日生态环境部发布造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等四项温室气体自愿减排项目方法学。
（二）碳普惠方法学
碳普惠方法学通常是指用于规范特定领域碳减排项目或碳减排行为的基准线识别、额外性论证、减排量核算和监测计划制定的技术指引文件。方法学一般分为碳减排项目方法学和碳减排场景方法学。目前多个省市已开发制定了相关的碳普惠方法学。2023年我局印发《武汉市碳普惠管理办法（试行）》《市生态环境局关于公开征集武汉市碳普惠方法学（第一批）及开发意向的函》等文件，提出方法学提出机构或个人应按照《武汉市碳普惠方法学编制大纲》要求，编写方法学、填写申请表，并报送至我局。我局组织武汉市碳普惠专家委员会对提交的方法学进行评审，依程序发布相关方法学。
二、有关工作情况
（一）加快建设碳普惠管理体系
一是印发《武汉市碳普惠体系建设实施方案（2023年-2025年）》《武汉市碳普惠管理办法（试行）》《2024年武汉市碳普惠体系建设工作任务清单》等文件，推动省、市、区三级国资平台公司共同组建全国首家专业运营碳普惠企业——“武汉碳普惠管理有限公司”。二是武汉碳普惠管理有限公司在微信和支付宝端上线公众低碳生活平台“武碳江湖”，覆盖公交、地铁、骑行、新能源汽车、居民用电、自备购物袋、垃圾分类、绿色政务、绿色医疗等9个公众生活场景。2023年6月上线试运行以来，武碳江湖合作企业达到25家企业，开展30余场主题活动，注册用户数超2万人，访问次数达71万余次。三是发布武汉市分布式光伏发电项目运行、规模化家禽粪污资源化利用和基于电力需求响应的居民低碳用电等3项碳普惠方法学，公布碳普惠减排量（第一批）共计7609吨。推进碳普惠减排量纳入省碳市场抵销机制，形成碳普惠体系闭环。四是组织碳普惠场景推广及应用，在武汉大学、江汉大学、湖北经济学院等高校开展“碳普惠”宣传教育进校园活动，指导2024年武汉马拉松低碳办会，通过企业捐赠核证自愿减排量（ccer）和“武碳江湖”个人捐赠碳普惠减排量的方式，实现赛事碳中和。
（二）探索碳普惠碳汇试点
武昌区人民政府促成辖区内违法使用超标非道路移动机械的企业购买5000元“碳中和林”，成为全市首例采用碳汇模式进行生态环境损害补偿；促成辖区企业武汉三镇实业有限公司购买碳普惠减排量7000余吨，进行碳交易市场履约。
（三）探索生态赋能型发展模式
市发改委研究起草《武汉市加快推动生态资源优势转化为绿色发展优势的实施意见》，提出健全生态产品价值实现机制，畅通生态资源优势转化市场通道。从“推进生态系统生产总值（gep）核算试点、加强生态产品价值核算结果应用、探索建立全市排污权储备和出让机制、创新绿色金融发展模式”等方面明确了武汉市生态产品价值实现路径。
（四）梳理全市绿色资源
经市园林局统计，截至2023年底，我市建成区绿化覆盖率已达43.12%，绿地率达40.07%，人均公园绿地面积达到15.01平方米。各类公园已达940余个绿地规模逐年增大，基本形成布局均衡、全龄友好的全域公园体系，稳步迈向千园之城。武汉市园博园是我市陆地面积最大的城市公园之一，作为第十届中国（武汉）国际园林博览会举办地，在金口垃圾场所在地进行生态修复建设城市绿地，有效消除区域环境污染，消除垃圾填埋场气体对大气的污染，消除渗滤液对地下水的污染，极大改善所在区域生态环境。
（五）组织开展绿地碳汇计量
市自然资源和城乡建设局组织“湖北省自然资源武汉碳计量中心”立足自然资源和国土空间规划管理需求，围绕碳监测、碳计量、碳评价、碳咨询和碳平台等建设目标，开展了包括绿地碳汇计量等方法研究，并申报了《生态修复工程温室气体减排方法学》。
三、下一步工作打算
（一）支持有关单位研究借鉴生态环境部印发《造林碳汇方法学》《红树林营造方法学》等方法学，按照生态环境部《温室气体自愿减排项目方法学编制大纲》要求，编制城市绿地碳汇相关方法学，并向生态环境部报送。
（二）积极配合市园林局和市自然资源和城乡建设局开展城市绿地碳汇研究，支持编制单位以园博园为试点开展城市绿地碳汇方法学的编制。
武汉市生态环境局
2024年7月15日
分管领导：罗巍联系电话：85806926
经 办 人：杨帆联系电话：85807053
邮政编码：430015
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